(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana
n. 56 del 31 dicembre 2009)
IL CONSIGLIO REGIONALE
ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
promulga
PREAMBOLO
Visto l'art. 117, comma quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettere n) e z) dello Statuto;
Vista la legge regionale 23 giugno 2003, n. 30 (Disciplina delle
attivita' agrituristiche in Toscana);
Visto il parere del comitato tecnico di direzione (CTD), espresso
nella seduta del 23 luglio 2009;
Visto il parere del Consiglio delle autonomie locali, espresso
nella seduta del 30 ottobre 2009;
Considerato quanto segue:
1. In questi anni di applicazione della legge regionale 23
giugno 2003, n. 30 (Disciplina delle attivita' agrituristiche in
Toscana) si sono manifestate nuove esigenze di tipo giuridico ed
economico. Da un lato infatti, il legislatore nazionale ha approvato
una legge generale in materia di agriturismo alle cui disposizioni le
Regioni devono adeguarsi per le parti che costituiscono espressione
della potesta' legislativa statale esclusiva e concorrente, come
stabilito dalla Corte costituzionale nella sentenza n. 339 del 2007,
dall'altro la situazione economica in cui versa il settore induce a
promuovere la diversificazione aziendale per favorire l'integrazione
del reddito, la permanenza dei lavoratori agricoli nelle zone rurali
nonche' la cosiddetta filiera corta e l'utilizzo dei prodotti
aziendali;
2. Tenendo conto delle migliori pratiche realizzate anche sul
nostro territorio risulta evidente che per conseguire reali effetti
di semplificazione e per sviluppare la massima liberta' d'impresa e'
necessario superare la logica del controllo preventivo della pubblica
amministrazione e conseguentemente valorizzare il controllo ex post
al fine di garantire un adeguato contemperamento degli interessi in
gioco: liberta' d'impresa/tutela del territorio, dell'ambiente e
della salute. Di qui l'esigenza di introdurre anche in questo settore
una reale semplificazione del procedimento amministrativo per l'avvio
dell'attivita' agrituristica e una disciplina piu' rigorosa dei
controlli sull'esercizio dell'attivita';
3. Le funzioni amministrative, in coerenza con il principio di
sussidiarieta' e adeguatezza di cui all'art. 118, comma primo della
Costituzione, sono conferite ai comuni. Occorre tuttavia evidenziare
che le funzioni relative alla presentazione della relazione
sull'attivita' agrituristica sono trattenute a livello regionale e
attribuite ad ARTEA. Tale scelta e' stata fatta in coerenza con la
previsione della legge regionale 8 marzo 2000, n. 23 (Istituzione
dell'anagrafe regionale delle aziende agricole, norme per la
semplificazione dei procedimenti amministrativi ed altre norme in
materia di agricoltura) che ha istituito presso ARTEA l'anagrafe
regionale delle aziende agricole quale nucleo del sistema informativo
agricoltura della regione Toscana (SIART) e strumento di
organizzazione e snellimento dell'azione regionale;
4. Per favorire l'integrazione del reddito, la permanenza dei
lavoratori agricoli nelle zone rurali nonche' la cosiddetta filiera
corta e l'utilizzo dei prodotti aziendali e' prevista la possibilita'
di estendere il servizio di somministrazione pasti alimenti e bevande
agli ospiti che non usufruiscono di altri servizi di ospitalita'
agrituristica e viene introdotta la disciplina delle attivita'
didattiche rivolte ai minori in eta' scolare;
5. Al fine di evitare che con l'obiettivo economico di
sfruttare al meglio le strutture esistenti si realizzino situazioni
di commistione di attivita' diverse (agrituristiche e
extra-alberghiere) non corrette sotto il profilo della tutela della
concorrenza, si interviene sulla previsione legislativa che pone
attualmente un limite numerico alle varie attivita' agrituristiche,
stabilendo che i limiti di ospitalita' sono determinati
esclusivamente dalla principalita' dell'attivita' agricola e dalle
strutture disponibili;
6. Per adeguare il testo vigente alla normativa sopravvenuta in
questi anni si sono apportate alcune modifiche alla disciplina
vigente in particolare alle norme in materia di igiene degli
alimenti;
7. Si ritiene di non accogliere il parere condizionato del
Consiglio delle autonomie locali nella parte in cui solleva la
necessita' di risolvere le criticita' relative all'iter
procedimentale per la presentazione della DIA in quanto tali
criticita' risultano superate con la previsione di cui all'art. 7,
comma 6 che rinvia al regolamento di attuazione il coordinamento fra
i sistemi informativi di SUAP e DUA.
Si approva la seguente legge:
Art. 1
Modifiche all'art. 1 della l.r. 30/2003
1. Alla lettera a) del comma 1 dell'art. 1 della legge regionale
23 giugno 2003, n. 30 (Disciplina delle attivita' agrituristiche in
Toscana) dopo la parola «forestale» sono inserite le seguenti:
«attraverso la promozione di iniziative di sostegno alle attivita'
agricole;».
2. Alla lettera d) del comma 1 dell'art. 1 della l.r. 30/2003
dopo la parola: «prodotti» sono inserite le parole: «agricoli
regionali».
3. Al termine della lettera f) del comma 1 dell'art. 1 della l.r.
30/2003 sono aggiunte le parole: «nonche' il turismo a favore di
soggetti svantaggiati.»
4. Dopo la lettera f) del comma 1 dell'art. 1 della l.r. 30/2003
e' inserita la seguente:
«f bis) favorire e sviluppare la valorizzazione dei prodotti
agroalimentari attraverso la filiera corta;».
5. Dopo la lettera f bis) del comma 1 dell'art. 1 della l.r.
30/2003 e' inserita la seguente:
«f ter) svolgere attivita' didattiche e divulgative, sociali e
di servizio per le comunita' locali;»
6. Dopo la lettera f ter) del comma 1 dell'art. 1 della l.r.
30/2003 e' inserita la seguente:
«f quater) favorire la promozione delle attivita'
agrituristiche.».